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行政拘留年龄拟从16岁降至14岁,你支持吗?

2019-09-11 12:09:55 来源:彭庙天海网 作者:网站编辑 阅读:3896次

近日,北京警方查获一起未成年人卖淫案。据介绍,16岁少女龙某某、15岁少女龙某在老家辍学后,到京从事卖淫活动,后在其暂住地内被民警查获。因两名少女系初次违法,警方对二人处以行政拘留不执行的处罚。

2017年1月,公安部发布了治安管理处罚法修订公开征求意见稿(以下简称征求意见稿)。与现行法律相比,征求意见稿取消了十四周岁至十六周岁未成年人不执行行政拘留处罚的规定。也就是说,除初次违反治安管理外,对十四周岁至十六周岁未成年人依法给予的行政拘留要予以执行。

(作者单位:国防大学军事文化学院研究生队)

新华社上海11月28日电(记者程思琪)来自中国外汇交易中心的数据显示,28日人民币对美元汇率中间价报6.9500,较前一交易日下调37个基点。

北京市公安局海淀公安分局法制支队未成年人案件审查中队中队长齐艳艳在接受记者采访时,用案例和数据道出了帮教机制的重要性。

按照设计方案,这种新式直升机的飞行时速须达700公里,为普通直升机的近3倍,且具有航程更远、油耗更经济等特点。此外,该直升机将配备红外对抗系统,可抑制显示其散发的热量和机身轮廓,从而有助隐身。但俄媒表示,目前尚不知道披露的上述照片于何时何地拍摄,这款直升机处于什么研发阶段。

“几年前,海淀分局在全国范围内首创训诫感化制度,这一制度涵括了训诫、跟进、解除三大块内容,由承办警官、司法社工、违法未成年人及其父母四方共同完成并负责。从2013年到现在,我们共跟进帮教了800多名未成年人,再犯的不超过5人,效果很好。”齐艳艳说。

北京强势迎七月首个高温日

“公安部将推动一批重点立法项目,积极推动人民警察法、治安管理处罚法等法律法规的修订起草工作。”这是5月27日至28日召开的全国公安机关执法规范化建设推进会上传出的消息。

考虑到两人既是违法人,也是被害人,民警在对两人进行处罚的同时,对其身份背景、家庭环境、心理状态等进行了全面了解,并决定联合司法社工对二人展开后续训诫和救助工作。目前,经多方努力,两名少女顺利返回原籍,且准备重返校园,回归安全稳定的生活状态。

在建设文明城市和智慧城市的过程中,提高城市管理水平、居民素质的同时,更要完善社区服务,满足更便捷的购物需求。但城市地价、人力成本一直居高不下等问题,造成传统商超便利店很难遍布每个角落。

游行民众挥舞着巴勒斯坦国旗并高喊口号,表达对巴勒斯坦人民的支持,谴责美国将美驻以使馆从特拉维夫搬迁到耶路撒冷的决定。

参观结束后,简阳市侨联围绕简阳发展状况,参观所见所闻所感,纷纷就如何加强学习,如何结合自身实际参与乡村振兴等踊跃发言。(完)

李玮先生,1980年生,经济学硕士。李玮先生历任华夏基金管理有限公司国际业务部经理,中国国际金融有限公司销售交易部副总经理,上海申银万国证券研究所有限公司机构销售部高级经理,平安证券有限责任公司销售交易部执行总经理,上海博流昀禾股权投资管理有限公司董事总经理。自2017年11月至今任公司副总经理、董事会秘书。李玮先生不持有公司股份,与公司董事、监事、高级管理人员、公司的控股股东和实际控制人以及持有公司5%以上股份的股东之间不存在关联关系,不存在《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》第3.2.3条所列情形。经在中国执行信息公开网查询,李玮先生不属于“失信被执行人”。

便捷源于桐乡市打造的“智慧”纪检监察新模式。今年3月,桐乡市纪委市监委审查调查信息查询平台上线,整合党员管理信息系统、不动产登记发证系统、工商登记管理平台、劳动和社保业务平台等4个平台,覆盖桐乡市“两代表一委员”、全市公务员、事业编制工作人员、村社工作人员、其他监察对象等31011条基础信息。这个数据库将和公安、检察院、法院等8家单位建立每月信息互通制度,以提升办案效率。

韩国瑜指出,他和澳门特别行政区行政长官崔世安同年生,相谈甚欢,但也了解到高雄、澳门间的商业贸易可以更频繁及更多往来,整个澳门所有蔬菜跟水果从台湾进口的非常少,有增长的空间,且除了蔬菜水果等农渔产品,还有其他项目可再多方合作。

对此,北京师范大学教授宋英辉直言,行政拘留是一种行政处罚措施,对未成年人适用行政拘留,除了使行为人留下案底外,难以发挥教育矫治作用。现行法律规定最大的问题是没有后续如何有效管束和帮教,导致执法实践中大多时候简单地一放了之。

10号线晚高峰时段内环发车间隔由2分05秒缩至2分,运力提升4.2%;外环间隔由2分30秒缩至2分15秒,运力提升11.1%。最大上线车组数不变。

宋英辉建议,在对治安管理处罚法进行修改时,将“对违反治安管理的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则”写入总则部分。

来源:新华社 记者:赵博 石龙洪

2018年12月19日

降低行政拘留年龄下限存争议

对于宋英辉和苑宁宁的担忧,江苏省淮安市淮阴区检察院未检科科长赵学刚非常认可。

“如何有效处置违法未成年人,我国地方公安机关也在积极探索,积累了有益经验。比如,北京市公安局海淀分局创新了训诫帮教制度,经过几年的验证,效果显著。建议在对治安管理处罚法进行修改时,明确规定帮教制度,为科学有效处置违法未成年人提供法律依据。”苑宁宁说。

最新动态及各方回应

也有人认为,公司应当给予部分老员工适当照顾,直接辞退的方式有点难以接受。还有网友认为是有竞争对手在抹黑所涉企业——通信企业由于行业属性、5G时代尚未到来等原因,去年整体效益并不能说好,利润率并不高,在此背景下,企业之间互相恶性竞争、甚至鼓励对方发帖抹黑竞争对手等也是有可能的。

公安机关必要时应进行跟踪帮教

现行治安管理处罚法规定,对于“已满十四周岁不满十六周岁的”和“已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的”未成年人,在违反治安管理处罚法时,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚。

专家认为,在修改治安管理处罚法中明确帮教措施,既是通过立法的方式把成功经验固定下来,也为这一措施的开展提供明确的法律依据,将有利于未成年人的健康成长。

宋英辉指出,对未成年人予以行政拘留,临时限制人身自由,的确可以暂时隔断他们与不良社会环境的联系,在短时间内防止他们继续实施违法行为,但作用非常有限。由于行政拘留缺乏针对性且期限短,这一措施无法解决未成年人原本存在的心理行为偏常,消除其诱因,也难以使之形成对法律应有的敬畏和守法的内心需求,不可能从根本上预防再次违法或犯罪。

苑宁宁认为,可以整合第二章(处罚的种类和适用)有关未成年人的相关规定,在适当位置单独设置为一条。具体条文为:已满十二周岁不满十八周岁的未成年人违反治安管理的,公安机关予以训诫,根据案件情况公安机关也可以交由学校进行告诫,必要时成立帮教小组,制定改正计划,进行跟踪帮教。

“缺乏后续教育挽救措施,违法的未成年人缺乏对法律的敬畏感,是导致未成年人再犯的重要原因。”赵学刚说。

周末,全省雨势迅速减弱,只有阜阳、亳州等沿淮淮河以北部分地区会出现大到暴雨,其他地区都以雷阵雨天气为主。

常进锋直言,保护不等于纵容,严苛不等于毁掉。我国对于青少年犯罪的惩治遵循宽严相济的原则,降低行政拘留年龄的下限,并没有背离这一原则,恰恰是对这一原则的拓展和延伸。

图为企业、投资机构、专业听众探讨金融科技发展。何龙 摄

“国务院2019年立法工作计划显示,治安管理处罚法修订草案(以下简称修订草案)今年拟提请全国人大常委会会议审议。据我了解,修订草案拟将行政拘留年龄从十六周岁降至十四周岁。”苑宁宁近日接受《法制日报》记者采访时说。

“行政拘留最多也就15天,出来以后怎么办?这些孩子的头上必然被贴上‘进去过’的标签。这些孩子会因为拘留15天而改过自新?还是会自暴自弃、变本加厉?从我们的办案实践看,显然出现后面情况的可能性更大。”赵学刚说。

来源:中新社

2017年初,淮阴区检察院对2014年至2016年办理的103名未成年人刑事案件进行了统计和调研,发现有54人之前有被行政处罚的前科,占未成年人犯罪总人数的52.4%。

通过对症下药有针对性地开展综合治理,温州市移风易俗活动取得了看得见、摸得着、感受得到的实际效果。丧葬陋习整治从根本上扭转了群众相互攀比、铺张浪费的现象,厚养薄葬、文明办丧的社会风气逐渐兴起。

新华社照片,石家庄,2018年3月8日

赵学刚认为,未成年人出现问题,大多是家庭、社会教育不当导致的。这时候更多的应该是家长和社会的自我反省,而不是对孩子一罚了之。

今年年初,北京市公安局出台了关于未成年人案件办理和帮教工作的专门规定,探索建立针对涉法涉诉未成年人的“民警、家长、社工”三位一体全方位帮教工作机制。

齐艳艳希望,在对治安管理处罚法进行修改时,可以考虑将帮教措施写入其中,从而加大对未成年人的保护力度。

“行政拘留是一种临时性限制人身自由的措施,具有强制性和惩罚性。从行为自由到行政拘留后封闭式拘禁,其所处环境会发生巨大变化,这会对未成年人的大脑发育、性格养成、心理健全产生影响,甚至有可能促成其形成反社会人格,导致攻击性增加,日后矫正的难度更大。”苑宁宁说。

3月14日,重庆市云阳县外郎乡大花村蔬菜基地的工作人员在菜地里劳作,他们都是大花村村民。

“据我了解,修订草案依然保留了这一规定。也就是说,以后那些十四周岁至十六周岁的‘熊孩子’,在违反治安管理处罚法时,很有可能会被处以行政拘留。”苑宁宁说。

这位女孩叫金文墨,来自北京,她到阿根廷已经有4年的时间了。金文墨说,每到过年她都特别想念国内的家人和朋友,但是她并不后悔自己的选择。金文墨说:“我是2015年4月份来到阿根廷,这是我第三次在阿根廷过年。白天的时候就还好,因为我们布宜诺斯艾利斯工作组的人在一起看春晚、吃饭,但是晚上一个人回到宿舍后就特别想家,想我爸妈和亲朋好友。因为国家政策支持我们企业走出来,所以我们就来到阿根廷,帮助他们建设他们的国家,还感觉挺骄傲的,觉得自己是一张中国的名片,体现了中国青年的朝气和活跃的精神。希望祖国越来越好,希望家人健康平安。”

看守所方面表示:没喝酒导致身体不适

首趟天津西至香港西九龙G305次列车停靠在雄安新区白洋淀站旅客正在乘车。新华网发(杨宝森 摄)

赵学刚认为,立法可以将训诫帮教作为未成年人行政拘留的必须前置程序,如果能在一定期限内改好,则不予执行。

核心观点:

苑宁宁也认为,对处于学龄阶段的未成年人予以行政拘留,会短暂中断其接受教育的过程,且容易形成标签效应,使之受到排斥或歧视,有的甚至会自暴自弃,给回归正常学习生活造成困难。

对于这条规定的修改,专家们的看法并不一致。

对于广大学子及家长来说,这份《指南》为专业选择提供了新的参考,而对于高等院校、职业院校等工科教育体系的践行者来说,如何回答“为谁培养人”“培养什么样人”“如何培养人”三大问题,是当下最紧迫的任务。

中新网南京4月28日电 (祖韬 杨颜慈)28日是五一小长假运输第一天,记者从铁路南京站获悉,预计全天南京站和南京南站共发送旅客26.5万人次左右。随着高铁密织成网,在小长假乘坐高铁短途游,正日趋火热。

但德国之声网站的报道称,这项合作令三个品牌都成为赢家。汽车行业分析师、杜伊斯堡-艾森大学教授杜登霍费尔认为,戴姆勒和吉利的合并意味着,“戴姆勒带上电动smart前往中国,同吉利一道,组建第二个大型销售网。”他表示,合资企业是一件好事,它产生三个赢家:戴姆勒、吉利以及smart。

为了根治这一顽疾,征求意见稿拟将行政拘留年龄从十六周岁降至十四周岁。

西北民族大学民族学与社会学学院讲师常进锋长期关注未成年人保护问题,还专门就校园欺凌问题开展过调查。

但宋英辉和苑宁宁则认为,降低行政拘留年龄未必能实现保护未成年人的初衷。

刘琨忧心地说:“半夜公鸡鸣叫,恐怕不吉利。”

新华社发 (赵汉荣摄)

9月5日,佳能在上海发布其首款全面幅无反相机 EOS R,其能提供约3030万有效像素CMOS图像感应,并为其命名为“专微”。至此,佳能、尼康、索尼等相机头部厂商均推出全画幅无反相机。“傻大粗”的单反离我们越来越远,轻巧便携甚至部分性能超越单反的“专微”大规模上市。这是否会阻击“手机拍照王”们进攻的脚步呢?

“通常来说,十四周岁一般是初中或者高一学生,是处于青春期的未成年人最活跃的一段时期,也是最叛逆的一个阶段。降低行政拘留年龄下限,可以对校园欺凌行为起到惩戒作用,对于维护学校安全和社会稳定具有重要作用。”常进锋说。

据了解,日本七夕节(Tanabata)主要不是用来祈祷得到爱情,只是祈求姑娘们能拥有一身好手艺。每年这个时候,大人和孩子都会聚在一起,在五颜六色的长条诗笺上写下愿望和诗歌,连同用纸做的装饰品一起挂在自家院内的小竹子上,此外还要在院子里摆上玉米、梨等供品,以此请求织女星保佑自家女孩的书法、裁衣等手艺能有所进步。 庆典结束时,这些供品将被放到河里顺水漂走,以此象征着自己的心愿能够到达天河。

宋英辉指出,这一规定的初衷是保护未成年人,避免关押造成其身心伤害。但是,由于没有规定后续如何管束和帮教,实践中大多一放了之。由于这些违法未成年人的心理行为偏常问题并没有解决,导致一些未成年人特别是闲散或流浪未成年人一犯再犯,甚至最后走上犯罪的道路,成为影响社会治安的一大顽疾。

本公司及其董事、监事、高级管理人员保证公告内容真实、准确和完整,并对公告中的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。

会议提到的治安管理处罚法修订工作,再次引起了中国政法大学副教授苑宁宁的注意。

征求意见稿规定,对于“已满十四周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的”未成年人,在违反治安管理处罚法时,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚。

10月29日,中国队在颁奖台上庆祝。

为确保如期完成目标,桂阳县抽调精干人员成立了桂阳县消除义务教育“大班额”办公室,专门负责消除大班额的具体工作,与各部门、各乡镇(街道)、各学校层层签订了《桂阳县消除义务教育大班额工作承诺书》,形成了化解大班额工作的强大合力。

赵学刚直言,很多孩子就是因为“进去过”而认识“里面的朋友”,发生“交叉感染”,本来只是打架斗殴、小偷小摸,出来以后不仅会偷,还会抢、聚众滋事,再犯屡犯,甚至团伙作案、被黑恶势力吸纳、利用,成为社会永远的对立面。

特此公告。

缺乏后续教育措施或导致再犯

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